面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，以及勞動力成本增加等因素疊加，伴隨著工業(yè)4.0概念的提出，廣東省“機器換人”的時代正加速到來。目前，深圳、東莞、惠州等城市出臺了系列政策推進工業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型，人才技術(shù)的培養(yǎng)。
　　  
　　智能裝備正在以前所未有的速度和魅力風靡全球。被稱為“世界工廠”的珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式長期粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要靠廉價勞動力優(yōu)勢來支撐。如今，隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的推行，廣東省緊跟國家發(fā)展腳步，積極探索經(jīng)濟戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，制訂了大量政策舉措推進智能制造。
　　
　　深圳：擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”，占領(lǐng)智能制造高地
　　
　　深圳作為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，機器人產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)。由于機器人企業(yè)和制造廠商之間信息不對稱，沒有行業(yè)規(guī)范和標準，更沒有一個好的交流溝通平臺，市場需求很大，但機器換人的發(fā)展受到諸多限制。
　　
　　2015年，深圳出臺了《深圳市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃》，促進制造業(yè)與技術(shù)、品牌、設(shè)計等互嵌融合，推動深圳制造向價值鏈高端躍升。一年后，據(jù)媒體經(jīng)對300家規(guī)模以上企業(yè)進行調(diào)查結(jié)果顯示，深圳目前達到智能化改造的企業(yè)有147家，占比49%。企業(yè)通過建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠或運用智能單機設(shè)備等智能化改造，調(diào)整了用工結(jié)構(gòu)，技術(shù)人員比例提升6%，企業(yè)人數(shù)減少15%。
　　
　　這企業(yè)“機器換人”資金壓力沉重的問題上，深圳各區(qū)紛紛拿出舉措應(yīng)對。以龍崗為例，龍崗積極推動銀企合作，為有“機器換人”意愿的企業(yè)搭建與融資租賃公司和銀行的溝通交流平臺。截至去年10月底，龍崗統(tǒng)計在冊的已開展“機器換人”的企業(yè)有119家，累計投資39.6億元，其中有25家企業(yè)的“機器換人”項目獲資金扶持，合計扶持金額1257萬元。
　　
　　此外，在2015年末，深圳市機器人協(xié)會成立“深圳市機器人青年專家委員會”，并以此為平臺，讓機器人企業(yè)和制造廠商進行對接。在在這個平臺中，廠商要機器換人，機器人企業(yè)給標準技術(shù)解決方案，向金融機構(gòu)融資租賃，計算機器人服務(wù)的費用，政府也可以考慮進行支持，形成一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，機器人協(xié)會和科研機構(gòu)幫助解決問題。
　　
　　東莞：工業(yè)升級態(tài)度堅決，企業(yè)用工情況得到改善
　　
　　為了應(yīng)對勞動力成本上漲，進一步推動?xùn)|莞市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，東莞為擁抱智能制造，提升工業(yè)效率，相繼出臺了“機器換人”系列政策，這表明了東莞工業(yè)自動化升級的態(tài)度十分堅決。
　　
　　2014年東莞市出臺了《東莞市關(guān)于加快推動工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《東莞市推進企業(yè)“機器換人”行動計劃（2014-2016年）》以及《東莞市“機器換人”專項資金管理辦法》等系列“機器換人”政策，宣布在2014~2016年3年連續(xù)每年安排2億元預(yù)算用于資助東莞企業(yè)的自動化設(shè)備技術(shù)改造。
　　
　　據(jù)東莞市經(jīng)信局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年9月啟動“機器換人”專項資金申報以來，截至今年10月，申報“機器換人”專項資金項目共1485個，拉動綜合投資約220億元，新增設(shè)備儀器約4.8萬臺（套），各項指標均位列廣東省第一。
　　
　　東莞的“機器換人”主要在電子、機械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等重復(fù)勞動特征明顯、勞動強度大、有一定危險性的行業(yè)企業(yè)中推動實施。如今，“機器換人”在東莞進行了兩年多，“機器換人”效果顯著，企業(yè)用工情況供不應(yīng)求。
　　
　　根據(jù)實名制就業(yè)登記管理系統(tǒng)統(tǒng)計，今年10月底，全市實名制登記用工528.59萬人，同比下降3.14%，環(huán)比下降0.35%。用工總量略有下降，用工規(guī)?？傮w穩(wěn)定。從求人倍率看，市場供求有所緩和，但求人倍率仍然在1以上，表明總體用工仍供不應(yīng)求。
　　
　　惠州：每年投1億支持技改，工業(yè)轉(zhuǎn)型效果顯著
　　
　　在惠州，技術(shù)改造不僅是企業(yè)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的投資活動，還成為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一大重要抓手。為此，惠州市先后出臺了《關(guān)于推動工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造的實施意見》、《惠州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2015—2017年）》等扶持政策，從資金扶持、用地指標、規(guī)劃報建、項目環(huán)評等方面，助力企業(yè)推動技術(shù)改造。
　　
　　尤其自2015年起，惠州每年統(tǒng)籌安排1億元支持企業(yè)技改，并建立了技改投資監(jiān)測系統(tǒng)和項目庫，對各縣區(qū)開展技改的企業(yè)項目實施清單管理。在2016年，惠州將推動350家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施技改，確保工業(yè)技改投資同比增長20%以上。
　　
　　技術(shù)改造作為一種有效的增量投入，其目的是引導(dǎo)存量調(diào)整、減少產(chǎn)能過剩、降低成本，最終扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長。借力于良好的體制機制，惠州為擁抱智能制造而實施的技改取得了重大成效。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，惠州扶持企業(yè)技改項目465個，爭取各級財政專項資金支持41.2億元，帶動企業(yè)投入76億元，實現(xiàn)新增銷售收入約489.62億元、利潤約40.67億元、創(chuàng)稅約16.33億元。
　　
　　此外，全方位、強有力的政策扶持，無疑，進一步增強了惠州企業(yè)技改的信心和決心。繼2015年和2016年上半年完成工業(yè)技改投資量居廣東省第二后，今年前8月，惠州市技術(shù)改造投資完成294.94億元，增長19.4％，其中，工業(yè)技術(shù)改造投資277.33億元，增長26.8％。


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