德國(guó)正式發(fā)布《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》
2019-12-06 來(lái)源: 評(píng)論:0聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部曾于今年2月發(fā)布該戰(zhàn)略草案,旨在有針對(duì)性地扶持重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域,提高工業(yè)產(chǎn)值,保證德國(guó)工業(yè)在歐洲乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
工業(yè)政策是社會(huì)市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
更具競(jìng)爭(zhēng)力的
工業(yè)政策
歐洲工業(yè)政策
的基石
工業(yè)政策對(duì)話
和評(píng)估
(一)中小企業(yè)“隱形冠軍”和大企業(yè)相互依存度高;
(三)來(lái)自新興國(guó)家(尤其是中國(guó))的經(jīng)濟(jì)及體制競(jìng)爭(zhēng)。
(二)加強(qiáng)新科技,促進(jìn)私有資本研發(fā)投入。如促進(jìn)人工智能、數(shù)字化、生物科技、納米技術(shù),促進(jìn)中小科技企業(yè)、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本、打造歐洲自主的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、以新科技促進(jìn)減排。
(三)維護(hù)科技主權(quán)
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部對(duì)于外國(guó)企業(yè)參股或收購(gòu)德國(guó)企業(yè)總體持自由立場(chǎng),但須杜絕第三國(guó)企業(yè)利用德國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放性,實(shí)施威脅德國(guó)或歐洲公共安全和秩序(屬于《德國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》適用范圍)或科技主權(quán)的行為。因此,當(dāng)?shù)谌龂?guó)投資者計(jì)劃收購(gòu)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或軍事技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)時(shí),德國(guó)聯(lián)邦政府有必要加大審查力度,對(duì)敏感技術(shù)領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更加全面的審核。同時(shí)應(yīng)采取四點(diǎn)措施,包括:1.更為嚴(yán)格的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件;2.在歐盟層面建立合作機(jī)制,細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)并給成員國(guó)留出足夠的操作空間;3. 敏感技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)存在流失風(fēng)險(xiǎn)時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)本國(guó)私有經(jīng)濟(jì)優(yōu)先收購(gòu);4.涉及敏感或安全相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的個(gè)案中,德國(guó)復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行可代表國(guó)家出面收購(gòu)企業(yè)擬出售份額并持有一定時(shí)間(稱為“國(guó)家參與選項(xiàng)”)。
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部將更多關(guān)注中小企業(yè)的訴求,并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歐盟法律在國(guó)內(nèi)法層面得到全面轉(zhuǎn)化和落實(shí)。歐盟所有立法提案都應(yīng)“優(yōu)先考慮中小企業(yè)”,遵循“中小企業(yè)先行”原則并嚴(yán)格控制法律法規(guī)的數(shù)量。
德國(guó)支持歐盟開(kāi)展高雄心水平的多雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定談判,考慮到近年來(lái)多邊合作進(jìn)程陷入停滯狀態(tài),歐盟尤應(yīng)加強(qiáng)雙邊磋商。
德希推動(dòng)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)修訂,歐盟在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)審查時(shí),不僅應(yīng)關(guān)注歐盟內(nèi)部市場(chǎng),還應(yīng)分析全球競(jìng)爭(zhēng)情況,尤其應(yīng)注意來(lái)自第三國(guó)受國(guó)家控制或補(bǔ)貼的企業(yè)。
應(yīng)更新歐盟資助法,促進(jìn)歐盟“共同利益重要項(xiàng)目”,推進(jìn)“歐洲制造”技術(shù),打造歐盟工業(yè)政策框架,歐委會(huì)應(yīng)發(fā)揮中心的作用。
政經(jīng)商界應(yīng)形成合力,共同維護(hù)德國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家繁榮和充分就業(yè)。
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