一、什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領帶動作用，知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有兩個重要特點：一是“戰(zhàn)略性”，它代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。例如新能源汽車、高鐵動車組等產(chǎn)品。二是“新興”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對應的，通過技術突破新孕育、新涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)。例如智能機器人、AR、VR、無人機等產(chǎn)品。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類

我國于2012年開始研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類，并根據(jù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行實時調(diào)整，2023年制定了《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄（2023）》，將工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為九大產(chǎn)業(yè)，涵蓋3000多種產(chǎn)品。

1. 新一代信息技術產(chǎn)業(yè)：包括下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、電子核心產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術服務、互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)服務、人工智能等。

2. 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：涉及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、航空裝備產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)等。

3. 新材料產(chǎn)業(yè)：包括先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進石化化工新材料、先進無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料等。

4. 生物產(chǎn)業(yè)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、其他生物業(yè)等。

5. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)：涵蓋新能源汽車整車制造、新能源汽車裝置、配件制造、新能源汽車相關服務等。

6. 新能源產(chǎn)業(yè)：包括核電產(chǎn)業(yè)、風能產(chǎn)業(yè)等。

7. 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：涉及高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等。

8. 數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：包括數(shù)字文化創(chuàng)意、設計服務、數(shù)字創(chuàng)意與相關產(chǎn)業(yè)融合應用等。

9. 相關服務業(yè)：包括研發(fā)設計與其他技術服務、知識產(chǎn)權服務、專業(yè)技術服務、技術推廣服務、相關科技服務等。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著先進的生產(chǎn)方式，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構、規(guī)模、速度和效益等具有長期的、全局性的和決定性的影響。面對國際形勢的不確定性和日益激烈的國際產(chǎn)業(yè)競爭，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為確立自主完整的產(chǎn)業(yè)鏈、進而構建新發(fā)展格局的重要選擇。

三、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過13%。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出目標比重超過17%。

近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有四大特點：企業(yè)數(shù)量快速增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、應用場景不斷豐富、產(chǎn)業(yè)融合不斷演進。2023年，從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過9萬家，比5年前增長超過40%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重超過20%，比5年前提高約2個百分點。

我國新能源發(fā)電裝機量、新能源汽車產(chǎn)銷量、智能手機產(chǎn)量、海洋工程裝備接單量等均位居全球第一；在新一代移動通信、核電、光伏、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)應用、基因測序等領域也均具備世界領先的研發(fā)水平和應用能力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

四、國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群盤點

截至目前，我國共有66個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，這些集群分布在不同的地區(qū)和城市，涵蓋了人工智能、智能制造、高端裝備、新型功能材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等多個關鍵領域。

從產(chǎn)業(yè)領域分布來看，新一代信息技術領域有23個集群，高端裝備領域有9個，新材料領域有14個，生物醫(yī)藥領域有17個，節(jié)能環(huán)保領域有3個。這些集群不僅覆蓋了制造強國建設的重點領域，而且對于加快建設自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全水平具有重要意義。

從區(qū)域分布來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中西部地區(qū)近年來正在快速崛起。當前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步形成以長三角、環(huán)渤海、珠三角以及長江中上游等四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展格局。其中，華東地區(qū)，共有27個，占比超過40%，其次是華中地區(qū)，有12個。具體到省份，山東省以7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群領跑全國，廣東省有6個集群緊隨其后。

長三角地區(qū)在新一代信息技術、高端裝備與新材料、新能源等領域擁有一批實力較強的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。

環(huán)渤海地區(qū)依托大院大所集聚等優(yōu)勢，在新一代信息技術、生物、航空航天、節(jié)能環(huán)保等領域發(fā)展較快，涌現(xiàn)出若干影響力較大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地。

以廣東省為核心的珠三角地區(qū)，移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、生物、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大量新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速興起。

長江中上游形成了以武漢光谷為代表的信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以長株潭為代表的軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及以成都、重慶為雙核的成渝板塊正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增長極，并有力支撐了中西部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量快速增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、應用場景不斷豐富、產(chǎn)業(yè)融合不斷演進等特點。據(jù)國家統(tǒng)計局消息，今年國家統(tǒng)計局將與國家發(fā)展改革委聯(lián)合開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展狀況調(diào)查，對66個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進行全面“體檢”和“畫像”。

下一篇，我們將詳細分析長三角、環(huán)渤海、珠三角以及長江中上游等四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展格局。